Cijenjeni sudija g. Majić
U jednom sam dilemi, te mi je potrebno Vaše stručno mišljenje. Naime, kako se može kvalifikovat slijedeće činjenično stanje. U upravnom postupku, voditelj istog se obratio javnom preduzeću (prijevozniku) radi utvrđivanja činjenice da li to preduzeće ima registrovanu liniju. Povodom toga, javno preduzeće izdaje potvrdu sa neistinitim sadržajem, odnosno potvrđuje da ima registrovanu liniju na određenoj relaciji, čime izdaje i ovjerava ispravu sa neistinitim sadržajem. Prema mome mišljenju navedene činjenice se ne mogu podvesti pod krivičnu normu ovjeravanje neistinitog sadržaja, budući da je tijelo koje provodi postupak dužno utvrditi sve relevantne činjenice kroz sam postupak i temeljem njih donijeti odluku. Ovjeravanje bi postojalo u situaciji kada osoba zapravo prijevarom dolazi do ovjere javne isprave, pri čemu nadležno javno-pravno tijelo samo po sebi ne provodi postupak stricto sensu niti utvrđuje ikakve činjenice. Također, ne može se podvesti ni pod falsifikovanje isprave, jer se ne radi o lažnoj ispravi iz razloga što je izdalo ono lice, u ovoj slučaju preduzeće, koje je na njoj označeno, te sadrži izjavu njenog izdavaoca koja poslije izdavanja nije preinačena, tako da se ne može podvesti ni pod jedan o 4 oblika KD falsifikovanje. Možda se može podvesti pod treći oblik, odnosno upotreba neistinite isprave, s obzirom da je javno preduzeće a na zahtjev voditelja postupka takvu ispravu dostavilo tj. stavilo u pravni saobraćaj. U najmanju ruku radi se o KD prevari. Međutim, ono što meni stvara dilemu je to što je takva isprava korištena u upravnom postupku u kome je tijelo koje provodi postupak dužno utvrditi sve relevantne činjenice kroz sam postupak. Na kraju se meritorna odluka temeljila na takvoj ispravi. Stoji da je javno preduzeće takvu ispravu stavilo u pravni saobraćaj, ali je dostavilo voditelju postupka, koji je svoju odluku zasnovao na takovoj ispravi, odnosno dokazu, te je na temelju meritorne odluke upravnog organa, javno preduzeće steklo protivpravnu imovinsku korist, a ne neposredno na temelju svoje isprave. Stoga, moje pitanje glasi: 1. kako biste Vi kvalifikovali gore navedene činjenice (da časkamo uz neku kaficu), odnosno da li iste, po Vašoj slobodnoj ocjeni, imaju uopšte elemente KD, i da li se upućivanje takve isprave (sa neistinitim sadržajem) voditelju upravnog postupka može podvesti pod 3. oblik KD falsifikovanje neistinite isprave. Ovo sve Vas pitam čisto u edukacijsku svrhu.
S poštovanjem,
Menu
